중국 탐색

Aug 06, 2023

중국의 해저 케이블에 대한 접근 확대와 잠재적인 조작 가능성에 대해 더 큰 관심과 공동 전략이 필요합니다.

7월에는 미국과 중국 모두 보다 안정적인 관계를 구축하려는 시도가 눈에 띄게 급증했습니다. 지난 6월 말 안토니 블링컨 미국 국무장관의 베이징 방문에 이어 재닛 옐런 재무장관, 존 케리 기후특별대표, 중국 전문가 헨리 키신저 등이 잇따라 중국을 방문했다.

이러한 대면 회의에도 불구하고 한 가지 분명한 사실은 가까운 미래에도 관계가 여전히 혼란스러울 것이라는 점입니다. 결과적으로, 양측의 전략적 이점을 검토하는 것이 중요해졌습니다. 이러한 잠재적 자산에는 동맹 네트워크, 인도 태평양 지역의 기지, 국가와의 무역 관계 등이 포함됩니다.

이러한 상황에서 중국의 해저 해상 케이블에 대한 접근 확대와 잠재적인 조작 가능성에 대해 더 큰 관심과 공동 전략이 필요합니다.

일반적인 생각은 글로벌 통신이 주로 위성에 의존한다는 것입니다. 실제로 국제 및 음성 데이터의 95% 이상이 해저에 위치한 광섬유 케이블 네트워크를 통해 라우팅됩니다. 전 세계적으로 약 400개의 해저 케이블이 서비스 중이며, 총 길이는 120만 킬로미터에 이릅니다.

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이러한 해저 케이블은 글로벌 통신에 필수적이지만 중국-미국 경쟁에서 면제되지는 않습니다. 올해 초 로이터 통신의 보도에 따르면 미국은 중국이 계약을 따내지 못하도록 지난 4년 동안 아시아 태평양 지역에서 6건의 민간 해저 케이블 거래에 개입했습니다. 이러한 미국 정부의 개입으로 인해 중국 회사인 HMN Technologies Co Ltd와 그 컨소시엄이 프로젝트 계약을 확보하지 못했습니다. HMN Tech의 전신은 중국의 거대 통신업체인 Huawei Technologies Co Ltd였습니다. 이 회사는 오랫동안 미국 정부의 조사 대상이었습니다.

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HMN Tech는 처음에 동남아시아-중동-서유럽 6 또는 SeaMeWe-6 케이블을 구축하도록 선정되었습니다. 중국 보조금의 지원을 받아 입찰가 5억 달러는 당초 제안 요구 가격의 3분의 1에 불과했습니다. 그러나 미국 정부는 중국이 케이블을 간첩 행위에 활용할 것을 두려워하여 미국 회사인 SubCom과 계약을 맺는 캠페인을 성공적으로 진행했습니다.

또한 미국은 해저 케이블 분야에서 중국의 확산을 두려워하는 유일한 국가가 아닙니다. AUKUS 파트너 호주도 PPC-1 케이블로 솔로몬 제도와 호주를 연결하는 계획된 프로젝트에 예외를 두었습니다. 아시아 개발 은행은 원래 2012년 프로젝트에 자금을 지원할 계획이었습니다. 그러나 몇 년 동안 진전이 더뎠습니다. 이로 인해 새로 설립된 솔로몬 제도 해저 케이블 회사(Solomon Islands Submarine Cable Company)가 Huawei Marine과 파트너십을 모색하게 되었습니다. 이 결정은 캔버라가 참여할 만큼 충분한 인센티브를 제공했습니다. 호주는 자국의 인프라에 중국 장비를 연결하는 것을 꺼린다고 발표했으며 산호해 케이블 시스템에 자금을 지원하겠다고 밝혔습니다. 이 프로젝트는 파푸아뉴기니, 솔로몬 제도, 호주 시드니를 연결합니다.

이러한 해저 케이블 프로젝트는 지난 10년 동안 널리 퍼진 인도 태평양 지역의 여러 벤처 중 단 두 개에 불과합니다. 미국이 이러한 케이블을 간첩 취약성 및 중국과의 분쟁 발생 시 잠재적인 안보 위협으로 보고 있는 것은 분명합니다. 미국 해군 전쟁 대학의 국제 해양법 교수인 James Kraska가 MarketPlace와의 인터뷰에서 말했듯이, 충돌 발생 시 해저 케이블과 관련하여 최소한의 규칙이 적용됩니다. UN 해양법 협약은 현재 이러한 케이블에 대한 보호를 제공합니다. 그러나 미국은 이 협약의 당사국이 아니다. 이러한 성문화되고 강제 가능한 보호의 부족은 국제 사회에 불안을 야기합니다.